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随着上周五鞍钢重组本钢的消息正式落地,对于下半年的央企重组整合,各方关注的焦点进一步转移到“及时组建新的央企集团”上,多次被SASAC“宠坏”。

《证券日报》记者注意到,在今年3月国资委企业改革局公布的2021年工作安排中,国资委明确表示将适时组建新的中央企业集团;4月底,国有资产监督管理委员会(SASAC)宣布,新成立的中国卫星(27.330,1.07,4.07%)网络集团有限公司将履行出资人职责。然而,结合SASAC此后的多次声明,这项工作似乎处于“未完成”状态。

国资委秘书长、新闻发言人彭在7月上半月中央企业经济运行情况新闻发布会上表示,下一步,将重点实施供给侧结构性改革、创新驱动发展、建设制造强国等国家战略。按照产业发展需要和一户成熟、一户提升的原则,稳步推进钢铁、输配电设备制造等行业中央企业重组整合,积极培育形成相关领域新型中央企业集团。

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此外,8月中旬召开的SASAC党委扩大会议再次强调,要积极推进国有资本布局优化和结构调整,适时组建以战略性新兴产业为重点的新型中央企业集团。对此,市场早有猜测。

去年底,上市公司姬旭电气(16.780,-0.13,-0.77%)和高萍电气(6.770,0.01,0.15%)分别公告,公司控股股东姬旭集团有限公司和高萍集团有限公司正在与中国xd (5.080,-0.03,-0.59)合作

近日,有媒体报道,我国输配电设备制造领域新设中央企业实施方案已报批。该集团将由国家电网公司旗下的中国xd集团、许继集团、高萍集团、山东电工电气集团进行重组,南瑞集团旗下的三家制造企业也将剥离进入重组范围。

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上海田强咨询管理有限公司总经理朱博山在接受《证券日报》采访时表示,在输配电设备制造领域设立新的中央企业,是我国电力体制改革的延续,即针对上一轮改革中主辅分离不彻底的情况。当地情况再次得到有效推动,体现在国家电网公司相关输配电设备制造企业进一步剥离;另一方面,这也是电力装备领域优化产业链、升级价值链、构建创新链的需要。

回顾上半年中央企业在结构调整中的动作,可谓“加减法”。在“减法”层面,央企间重组中国中化、中国化工,重组中国普天、中国电子;华中宝武、太钢集团重组,鞍钢集团、本钢集团重组。在“加法”层面,4月29日,经国务院批准,新设立的中国卫星网络集团有限公司由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责,被国务院国有资产监督管理委员会列入履行出资人职责企业名单。

“中央企业重组整合的根本目的是实现结构调整和优化

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朱博山表示,从央企重组整合的“加减法”来看,“减量”的目的往往是整合同类型或产业链上下游,以提升规模效应和推动相关创新;“加”的目的往往是为了在一些重要领域布局,或者是为了解决现有格局的不合理问题。

推进国有资本优化配置和结构调整是国企三年改革的重要内容。刘兴国认为,考虑到“十四五”期间我国加快发展战略性新兴产业的需要,预计该领域的央企并购步伐可能会加快。

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