光大乌龙指事件

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农业农村部网站25日发布回复函称,在继续引导生猪产业龙头企业发展的同时,将带动中小养殖户融入现代生猪产业,加强对可育母猪存栏量、猪肉产量等核心指标的监测预警,及时精准调控,缓解生猪周期性波动。

资料来源:农业和农村事务部

农业农村部发出关于答复全国政协十三届四次会议第4820号提案(农业水利283号)的函。现就委员提出的促进生猪产业稳定生产、供应和可持续发展的建议答复如下:

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一、整合产能,增强抵御市场风险的能力

近年来,农业农村部积极引导生猪产业龙头企业加大投入,纵向布局产业链,横向发展配套产业,推进标准化、规模化、专业化自建基地和订单生产基地建设。目前,省级以上重点龙头企业自建生产基地屠宰生猪1.2亿头以上,订单生产基地屠宰生猪2.8亿头以上。规模化养殖龙头企业通过自建饲料、屠宰加工等上下游产业,推动全产业链一体化发展,推动生猪产业转型升级,提升产业化、品牌化水平。农业农村部在鼓励龙头企业发展的同时,坚持“抓大不让小”的原则,指导各地发展龙头企业牵头、农民合作社跟进、中小农户参与的生猪产业化联合体,推广“公司养殖户”、托管租赁、入股等模式。从而带动中小型养殖场户发展生猪标准化生产。

在调整优化生猪政策性保险方面,2019年,中国银行业监督管理委员会调整完善了能育母猪和育肥猪政策性保险制度,将保险范围从1000-1200元提高到1500元,育肥猪保险范围从500-600元提高到800元,有效覆盖生猪养殖成本,增强了养猪户抗风险能力。印发的通知要求,保险业优先承保生猪等重要农产品并到期续保,开通保险理赔绿色通道,加大农业保险产品开发力度,加强和改进农业保险服务。2020年,保险行业覆盖生猪4.44亿头,同比增长7.93%。鼓励有条件的地方把握时间窗口,继续开展和扩大生猪价格保险试点。

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为缓解生猪周期性波动,2021年4月,农业农村部会同国家发展改革委、商务部、海关总署、国家统计局等部门,整合生猪生产和市场监测现有信息资源,推进生猪产业集中统一信息平台建设,建立权威信息发布机制,对强化市场预警、科学引导预期发挥了积极作用。

下一步,农业农村部表示,在继续引导生猪产业龙头企业发展壮大的同时,将带动中小养殖户融入现代生猪产业,加快构建现代养殖体系;持续完善信息发布制度,加强对母猪、猪肉产量等核心指标的监测预警,及时精准调控,缓解生猪周期性波动;中国银行保险监督管理委员会,中国将进一步

下一步,农业农村部表示,将继续推动完善基层动物防疫体系,不断提升乡镇动物防疫服务能力和水平;持续开展非洲猪瘟常态化防控,加快推进重点防控技术攻关,指导养殖场户落实各项防疫措施,提高疾病防控能力和水平;推进数字农业相关项目实施,加快探索现代信息网络技术在生猪产业中的应用,提升从生猪养殖到餐桌的全产业链追溯和监测水平,增强猪肉产品安全保障能力。

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三、在合法合规的基础上收取相关土地使用费

为支持生猪稳定生产供应,国家林草局发布《关于生猪养殖使用林地有关问题的通知》号文,明确了生猪养殖林地保护利用规划中的适宜林地,可由养殖场户与农村集体经济组织、林地承包方或经营单位签订,并报县级林草部门备案。并在不改变林地用途的情况下使用;使用其他林地和改变林地用途,简化林地使用审批程序,提高审批效率。按照《森林法》,占用林地的单位应当缴纳森林植被恢复费。2015年财政部、国家林草局发布《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》,区分项目性质和生态区位,实行差异化征收标准,规定森林植被恢复费减免范围。鉴于生猪养殖属于经营性项目,不属于减免范围,建议猪场选址尽量避开乔木林地、生态区位等重要林地。下一步,我们将与相关部门继续落实和优化种养用地政策措施,为生猪产业稳定发展提供保障。

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