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人民网北京8月25日电(记者李南华)今天,国务院办公厅召开国务院《市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)政策吹风会。市场监管总局副局长熊茂平介绍,《条例》是我国第一部制定颁布的统一各类市场主体登记管理的行政法规,优化统一了各类单行法律法规中市场主体登记管理的相关制度,建立了我国市场主体登记管理的基本制度。

熊茂平表示,《条例》的颁布实施,是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革、优化营商环境、进一步培育壮大市场主体、促进公平竞争的决策部署的重要保障,是保护各类市场主体合法权益、稳定市场预期和信心、促进创业创新的重要举措。也是巩固和扩大我国商事制度改革成果,推动完善更加成熟和定型的市场主体登记管理基础制度的迫切需要。

近年来,随着我国商业体制改革的不断推进,市场准入的制度性交易成本不断降低,进一步激发了市场活力和创业热情。

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据介绍,我国注册市场主体数量从2012年的5500万增加到目前的1.45亿,增长近1.6倍,市场主体活跃度保持稳定在70%左右。今年上半年全国新增市场主体1394.5万户,基本恢复到疫情前水平。

“蓬勃发展的市场主体推动了我国超大规模市场的形成和发展,有力支撑了经济发展,也有力支撑了每年1300多万人的就业增长,成为稳定经济基础、稳定就业的中坚力量。”熊茂平说。

熊茂平指出,商业体制改革体现了分权化、管理一体化、服务优化的总体要求。在改革过程中,要从三个方面努力:

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一是放宽市场准入管制,激发市场活力和社会创造力。先后推进注册资本实缴、认缴,放宽居住登记条件,通过“先领证后领证”“证照分离”改革,将47个中央部门523项涉企行政许可事项纳入库存管理,推进“先减证后合证”,推动更多市场主体实现准入。同时,着力畅通市场退出渠道,优化普通注销程序,在全国范围内搭建多部门联动的市场主体注销网络服务平台;实施简易注销改革,提高市场资源配置效率。

二是加强赛后监管,促进公平竞争和有序发展。为适应准入放宽带来的监管变化,市场监管部门切实转变监管理念,大力改革创新监管方式,推动从注重事前审批向注重事后监管转变。企业年检改为年报公示,国家企业信用信息公示系统建成并广泛应用。建立了企业信息公示、经营异常名录、严重违法违规企业名单等制度。企业信用监管联合惩戒成效显著,以“双随机一公开”监管为基本手段、信用监管和“互联网监管”为基础、重点监管为补充的新型监管机制基本形成。

三是优化登记服务,增强人民群众获得感和满意度。稀有

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